進一步推動網信領域改革 為加快建設網絡強國提供強大動力
2025-03-11 09:05:00 來源: 《旗幟》2025年第2期
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  2025年第2期《旗幟》雜志刊發中央網絡安全和信息化委員會辦公室室務會文章。全文轉發如下:

  黨的二十屆三中全會(以下簡稱全會),對進一步全面深化改革、推進中國式現代化進行了科學謀劃和系統部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面深化改革的歷史主動和堅定信心,必將開辟以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新境界。網信事業因改革而生、因改革而興、與改革同行。全會提出健全網絡綜合治理體系、加強網絡安全體制建設等一系列新任務新要求,對進一步深化網信領域改革作出重大部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對網信事業的高度重視。我們要認真貫徹落實黨中央關于進一步全面深化改革的重大決策部署,統籌推進網信領域各項改革,以改革活力激發內生動力,將改革成效轉化為工作實效,為網信事業高質量發展提供有力支撐和保障。

  2024年9月21日,2024“把青春華章寫在祖國大地上”大思政課網絡主題宣傳和互動引導活動在南開大學舉行。

  聚焦加強黨的全面領導,進一步完善互聯網管理體制機制

  習近平總書記強調:“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網,加強黨中央對網信工作的集中統一領導,確保網信事業始終沿著正確方向前進。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強對網信工作的集中統一領導,加快完善互聯網管理領導體制,推動網信事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》確定的網信領域各項改革任務,關鍵在于把黨管互聯網原則落到實處。要完善管理體制,鞏固深化互聯網管理領導體制改革成果,推動落實和完善中央網信委統一領導、各部門協同聯動的工作機制,充分發揮網信部門統籌協調作用,進一步強化各級黨委(黨組)政治責任、領導責任,強化屬地管理和主管主辦責任,全面落實網絡意識形態工作責任制、網絡安全工作責任制。強化統籌協調,加強網信領域頂層設計、戰略規劃和總體布局,健全完善網信各領域、多層級協調機制,加強網信部門與管網治網各部門的密切配合,推動形成管網治網強大合力。健全工作體系,完善管網治網、技術支撐、隊伍建設、人才培養等方面的制度機制,持續加強全國網信三級工作體系建設,提升基層網絡應急和指揮調度工作效能,著力完善網信人才發展制度機制。

  聚焦提高用網治網水平,持續加強網絡內容建設和管理

  習近平總書記強調:“我們必須科學認識網絡傳播規律,提高用網治網水平,使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。”全會《決定》對健全網絡綜合治理體系、構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系等作出部署,充分體現了對網絡傳播規律和用網管網治網工作規律的深刻把握。要提升網上宣傳引導實效,用心用情做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳,強化網上重大主題宣傳和重大議題設置,做好經濟領域強信心、穩預期網上宣傳,創新開展網絡外宣,健全重大輿情和突發事件網上輿論引導機制,唱響網絡空間團結奮進的時代強音。防范化解網上風險挑戰,進一步健全完善網上風險防范機制,加強網上輿情分析研判,有效處置各類有害信息,健全網上網下聯動工作機制,把“應對輿情”和“解決事情”結合起來,推動從源頭解決問題、化解矛盾。深化網絡生態長效治理,壓實網站平臺主體責任,深入開展“清朗”系列專項行動,深化“自媒體”及MCN機構(網絡信息內容多渠道分發服務機構)治理,開展平臺算法典型問題整治,加強對未成年人的網絡保護,營造天朗氣清的網絡空間。提高技術發展管理能力,健全完善互聯網新技術新應用安全評估機制,完善生成式人工智能發展和管理機制,推動新技術新應用領域的產業發展、技術進步和安全保障。加強網絡空間法治建設,加快制定修訂相關法律法規,推動跨部門網絡執法聯動,依法打擊違法違規行為。提高網絡文明建設水平,在網絡空間廣泛弘揚社會主義核心價值觀,推動網上理想信念教育常態化制度化,走好網上群眾路線,共建網上美好精神家園。

  聚焦發揮驅動引領作用,以信息化發展新成效助力高質量發展

  習近平總書記強調,“沒有信息化就沒有現代化”“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向,應該在踐行新發展理念上先行一步”。當前,信息革命時代潮流深入推進,信息化在現代化建設全局中的戰略性、全局性、引領性作用日益突出。全會《決定》在健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制等多個部分的改革任務涉及信息化領域。要推動新一代信息基礎設施建設,強化戰略部署、科學布局和協調發展,加快構建高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施,推動5G—A和6G發展,深入推進IPv6規模部署和應用。促進數字經濟發展,完善促進數字產業化和產業數字化政策體系,促進實體經濟和數字經濟深度融合,開展“人工智能+”行動,推進數字化綠色化協同轉型發展,積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業,促進平臺經濟創新發展。加快釋放數據要素價值,建立健全數據基礎制度,建立健全數據共享和開發利用的激勵約束機制,推進公共數據資源管理和運營機制改革,提升數據資源規模質量和利用效能。推動信息惠民利民,打造更加泛在可及、智慧便捷、公平普惠的信息服務體系,持續推動數字鄉村建設,深入實施全民數字素養與技能提升行動,推進新時代電子政務發展,堅決防治“指尖上的形式主義”,以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化。

  聚焦創新驅動發展,推動信息領域關鍵核心技術突破

  習近平總書記強調:“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’,核心技術受制于人是我們最大的隱患。”全會《決定》對健全因地制宜發展新質生產力體制機制、構建支持全面創新體制機制等進行了專門部署。要強化前沿技術布局,把握信息領域核心技術創新規律,強化網信領域基礎科學、前沿技術、顛覆性技術等研究,圍繞前沿領域進行全面布局,堅持創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈一體推進,體系化推進核心技術自主創新。推進關鍵核心技術攻關,完善推動新一代信息技術等戰略性產業發展政策和治理體系,強化集成電路、基礎軟件、人工智能、量子信息等重點領域布局,加快推動關鍵核心技術研發突破。完善服務保障機制,加大信息領域基礎研究投入力度,建立健全信息網絡行業投融資支持服務體系。加強信息化發展基礎學科、新興學科、交叉學科建設,推動產學研用縱深發展,支持開源社區建設,強化知識產權保護,營造有序、開放的創新生態。

  聚焦筑牢網絡安全屏障,全面推進國家網絡安全體系和能力現代化

  習近平總書記強調:“網絡安全牽一發而動全身,深刻影響政治、經濟、文化、社會、軍事等各領域安全。”全會《決定》在推進國家安全體系和能力現代化等部分對網絡安全、數據安全工作進行了專門部署。要加強網絡安全體制建設,加強網絡安全領域法律法規、政策文件、標準規范等制度建設,持續完善系統完備、科學規范、運行有效的網絡安全政策法規體系,構建大網絡安全工作格局。提高網絡安全防護能力,加強關鍵信息基礎設施安全防護,持續提升網絡安全態勢感知、監測預警、風險評估、事件處置等能力,加快構建國家網絡安全防御體系,健全人工智能安全監管制度體系,提升安全監管能力。強化數據安全保護,健全完善基礎制度,加快探索更加便利化的數據跨境安全管理機制,全面提升數據安全治理監管能力,加大數據領域違法違規行為打擊力度,強化個人信息保護。夯實網絡安全工作基礎,推進一流網絡安全學院建設,發展壯大網絡安全產業,辦好國家網絡安全宣傳周,提升全民網絡安全意識和技能。

  聚焦推進高水平對外開放,深化網絡空間國際交流合作

  黨的十八大以來,習近平總書記把握歷史大勢、著眼人類福祉,提出構建網絡空間命運共同體理念,為網絡空間實現共同發展、長治久安、持續繁榮指明了前進方向。全會《決定》對創新發展數字貿易、“一帶一路”數字經濟合作、參與引領全球治理體系改革和建設等作出了具體部署。要持續加強理念宣介闡釋,深入闡釋習近平總書記關于構建網絡空間命運共同體理念的豐富內涵,持續推出更多相關國際公共產品。廣泛參與網絡空間國際治理,積極參與聯合國、亞太經合組織、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等機制數字治理,積極引領人工智能全球治理,持續辦好世界互聯網大會烏鎮峰會。積極開展網絡空間國際合作,推進數字經濟、人工智能、數據安全、技術創新、文化互鑒等領域合作,高質量共建“數字絲綢之路”,讓互聯網更好造福世界、造福人民。

【責任編輯:紀麗娜】

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